제7대 거제시의회 개원 1년 ‘일하는 의회상 정립’
조례안 113건, 현지확인 14회, 시정질문 12회, 5분발언 30회 등

지난해 7월 7일 개원한 제7대 거제시의회(의장 반대식)가 개원 1주년을 맞았다. 시의원 16명은 지난 1년 동안 거제시민의 대변자로서, 시민의 눈높이에 맞추어 시민 곁으로 한걸음 더 다가서면서 “상생하는 의회, 생산적인 의회, 공부하는 의회, 원칙과 상식을 지키는 의회”를 만드는데 최선의 노력을 해 왔다는 평가를 받고 있다.

#일하는 의회상 정립과 집행부 견제·감시에 충실
시의회는 지난 1년간 본회의 및 임시회 9회, 118일간의 회기를 운영, 조례안 113건, 예산결산 19건, 동의(승인)안 24건, 의견청취 6건, 기타 8건 등 총 170건의 안건을 처리하는 왕성한 의정활동을 펼쳤다.

특히, 시민생활의 불편 해소와 불합리한 제도 개선을 위해 20건의 조례 제․개정안을 발의했고, 그 중 ‘거제시 어린이 통학로 교통안전을 위한 조례’, ‘거제시 범죄예방 도시디자인 조례’는 최근 핫키워드인 ‘안전’을 위해 제정한 최우수 조례로 평가받고 있다.

또한, 거제시의회가 최초 개원한 이래 24년 만에 ‘거제시의회 기 및 의원배지 등에 관한 규칙’개정을 통해 거제시의회마크를 종전에 한자 “議”자로 표기하던 것을 한글인 “의회”로 변경했다.

예산심사에서는 주민편의를 위한 현안사업과 지역경제 활성화 사업 예산에 우선 순위를 두고, 선심성 및 중복과다 등 낭비성 예산을 줄여 재정건전성을 강화하는데 중점을 두었으며, 예산심의에 앞서 초선의원들을 중심으로 전 의원들이 지방예산 아카데미 및 지방행정연수원 교육을 통해 배운 예산심사 기법 등을 최대한 숙지하여 심도 있는 심사를 실시했다.

그 결과 2015년도 세입·세출 예산은 36건 32억 2천 8백만원을 감액 조정하여 예비비로 조정했다.

또한 집행부 37개 부서에 대해 2014년도 행정사무감사를 실시, 시정 10건, 처리 127건, 건의 29건 등 총 166건을 지적해 시정·개선 요구와 함께 대안을 제시하는 등 집행부에 대한 견제와 감시기능를 충실히 이행했다.

#발로 뛰는 현장 중심의 의정활동

지난 1년 동안은 다른 시기보다 더 각종 민원처리와 현안해결을 위한 현장에서 의정활동을 많이 펼쳤다. 그 실적을 보면 현지 확인을 14회에 걸쳐 실시, 거제문화예술회관, 거제도포로수용소유적공원 등 64개소를 방문하여 운영실태 등을 점검·확인하고 문제점을 지적하며 개선사항을 촉구하거나 발전적인 대안을 제시했다.

특히, 지난해 8월 중순 집중호우로 인해 거제 전역에 수해가 발생했을 때에는 전 의원이 수해 현장을 점검·확인하고 신속한 복구를 위해 최선을 다하기도 했다.

#시민의 목소리인 시정질문과 5분 자유  발언
7대 의회 개원 1년 동안 시정질문 총 12회(38건)와 5분 자유발언 총 30회로 민생분야와 지역 현안에 중점을 둔 질문과 발언을 통하여 거제시민의 목소리를 집행부에 분명히 전달했다.

주요 시정질문으로는 ▲ 유통산업 실태조사와 롯데마트 입정에 관한 토론회 개최 요구 묵살에 대한 해명과 여론조사의 타당여부 ▲ 장평도시계획도로(중로3-4호선) 조기개설 촉구 ▲ 공동육아 활성화 지원사업에 대한 견해 ▲ 현대산업개발의 사회공헌 약속(70억원) 이행을 하지 않는 것에 대한 거제시 대책 등을 따졌다.

또한 ▲ 장승포호국 평화공원 조성사업의 구체적인 추진일정 ▲ 무상급식중단으로 혼란발생 시 이에 대한 대책 ▲ 고현항 항만 재개발사업에 대한 제6대 시의회 의견을 무시하고 중앙연심의를 통과시켜 시의회를 무시한 것에 대한 답변 ▲ 해양플랜트 산업을 활성화 할 수 있는 시책 ▲ 도심 전선지중화 사업 추진 현황 ▲ 평화파크 적자운영을 만회할 대책 ▲ 청소년과 여성의 안전한 밤길 보행에 대한 대책 ▲ 장평동 '노르웨이 숲' 사업계획 승인의 적법성 여부 등을 질의, 시장의 답변을 받아 냈다.

#의정역량 강화와 소통하는 의정 실현

시의회는 개원 후 첫 임시회를 개회하기 전에 미리 의정연수를 실시하여 원활한 의회운영을 도모했으며, 이 후 지방예산 아카데미, 국내·외 의정연수, 선진지 견학 등을 실시하여 예산심사, 조례입법 등 전문지식 함양을 비롯하여 국내·외의 선진 정책의 체험과 벤치마킹을 하는 등 의원들의 의정역량을 한층 더 강화했다.

또한 비정기적으로 시행되는 의원간담회를 매주 화요일로 정례화 해 집행부와 의회 간의 소통을 통한 시정과 의정 간 불협화음을 사전에 차단할 수 있었고, 또한 간담회를 통해 의원들 간 토론문화도 확산시켰다.

이와함께 거제시정과 의정 발전을 위해 역대 거제시의회 의원들을 초청하여 전·현직 의원들이 서로 의견을 나누는 등 소통과 협력의 시간을 가지기도 했고, 거제시를 빛낸 명사 김봉조 전 국회의원, 권철현 전 주일대사 등을 초청하여 강연을 청취하기도 했다.

#1년을 초석으로 ‘3년을 완성’

반대식 의장은 “7대 의회가 개원하고 1년 동안 거제시의회가 의정활동을 충실히 수행할 수 있도록 아낌없는 지지와 성원을 보내주신 시민 여러분에게 진심으로 감사를 드린다”며 “제7대 의회는 지난 1년을 초석으로 삼아 남은 3년을 완벽한 의정활동으로 완성시켜나가겠다”고 말했다.

조용원 기자  yonhap9482@naver.com

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